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建议父母所持“合格证”上岗建议有性侵扰记录者不得专门从事未成年人工作建议将体育列为中中考必修科目建议未成年人不得专门从事超龄商业活动 ……老师、家长体现的教育难题也是全国两会代表委员们注目的焦点今年两会，代表委员们明确提出了哪些“冲上热侦”的教育建议一起来想到吧～1建议父母所持“合格证”上岗全国政协委员、天津南开区政协副主席许洪玲建议，在社区举行家长课堂。创建“家长教育指导工作室”，面向适龄儿童家长，聘用第三方或者有教育经验的志愿者作为老师。针对打算进小学的家长积极开展涉及课程教育，授予“合格父母”上岗证随学生档案入学，同时在校内建设“家长学校”。此外，许洪玲还建议强化对“定父母”的教育培训，从打算上岗的定父母使劲，让准妈妈们和准爸爸们有充份的“生”和“并育”锐意的思想打算。

全国人大代表、湖北省人大常委会副主任、华中师范大学教授周洪宇回应：“制订家庭教育法对奠定家庭教育的法律地位、提高家长素质、强化对家庭教育的指导、优化未成年人茁壮的家庭环境、确保未成年人全面身体健康地发展，尤为重要。”针对现实生活中不存在的父母以家庭暴力形式教育子女等失当家庭教育不道德，周洪宇建议对父母或其他监护人违背条例规定但尚能足以不予行政处罚的不道德，由公安机关开具规劝书。

建议增大对家庭教育评估和监督，创建视导、督导和问责制度。同时，具体对家庭教育主管机构的监督及在家庭教育中经常出现的违法行为的处置机制。

2建议有性侵扰记录者不得专门从事未成年人工作近年来，性侵扰未成年人犯罪时有发生。为此，全国人大代表、重庆谢家湾小学校长刘希娅建议，要创建未成年人遭到性侵害的防治和找到机制，防患于未然。她建议，创建性侵害未成年人犯罪信息资料库并构建全国联网、公开发表，与未成年人涉及的工作岗位不得任用有性侵犯罪记录者，强化未成年人预防性侵扰教育，普及防性侵的涉及法律科学知识。

刘希娅指出，可以考虑到创建近年来性侵扰未成年人犯罪资料的专项信息库，并在全国范围内构建横跨省市、横跨区域联网和动态改版，构建横跨区域查找犯罪记录，解决问题犯罪嫌疑人异地盘踞等问题。由有关部门在信息库中完备性犯罪者的姓名、照片和犯罪事实等内容，向各类幼儿园、中小学、补习社机构和培训机构等与未成年人有密切接触的单位或部门对外开放，可供这些单位知悉、查找。

3建议将体育列为中中考必修科目全国政协委员、中国民主建国会福建省委不会主委吴志明领衔邢善萍、雷春美等108名全国政协委员联合公开信，递交《关于实施身体健康第一的教育理念，为中小学生放开减负的议案》，建议新的辨别 制订国家教育评价体系，把体育列为中中考必修科目，并给与语文、数学等主科一样的考分权重。为了减低学生的开销，提升学生的身体健康水平，吴志明建议要挽回各行业招录人员唯名牌高校、唯文凭学历偏向，推崇实地考察求职者的综合素质，还包括身体素质，做唯才是举。

4建议未成年人不得专门从事超龄商业活动 近年来，网上大大传出“三岁童模摄制时被母亲右脚踩视频”“儿童维密秀”“童星培训骗局”等热点事件。全国两会期间，民革中央递交《关于强化未成年人专门从事商业活动权益确保的议案》，建议建构未成年人专门从事商业活动行业规范，保证参予商业活动的不道德合乎未成年人年龄特点和身心发展规律。针对父母导致的监护权欺诈现象，民革中央建议，增进对法定代理人的引领、监督和评价机制多元化。引领法定代理人认同未成年人的意愿，不得强制工作、暴力对待、经济褫夺、减损不受教育权。

5建议创建网络游戏分级制度全国政协常委兼副秘书长、民进中央副主席朱永新建议创建网络游戏分级制度，从网络游戏类别、证书、时长、充值方面创建网络游戏分级制度，游戏企业必需继续执行，并由文化和新闻部门审查监管。根据目前社会发展客观实际和网络游戏内容（否包括暴力内容、不当语言、性内容等），可从早教类、管控类、容许类、禁令类等方面区分，对有所不同年龄段的未成年人创建网络游戏产品分级制度，其中还包括实施用户注册登岸发帖证书分级（未成年人及其监护人身份证信息、手机号、人脸识别等），实施未成年人安劲射泛舟时段、时长监管分级，实施游戏充值限额分级等。6建议为未成年人配有专用智能手机 既然互联网自学是趋势，能无法设计一款未成年人专用的智能手机？可以符合通信定位功能、能辅助课堂教学，并且可以掌控用于手机时长，还能对网络内容展开管理……在今年两会上，全国人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院继续执行院长张志勇领衔明确提出了《创建未成年人专用智能手机管理制度、管理和用于制度的建议》，并建议国家尽早立项，集中于研制成功，尽早颁布实施《国家智能终端产品和服务未成年人维护规范》，利用产品和服务规范协助学生靠近网络沉迷于。张志勇建议：一是要具体学生、教师和学校可以用于智能终端产品的范围，既保证学生在校时间不被手机游戏强占，又要充分发挥智能手机在增进学生自学、茁壮、管理方面的大力起到。

二是要具体学校对儿童专用智能终端产品的用于管理办法，防止因老师充公学生手机等带给纠纷事件。三是要全面强化未成年人网络素养的教育。7建议增加家长陪伴作业任务今年全国两会期间，全国政协委员、江苏省作家协会主席范小青明确提出关于给小学生家长减负的议案，敦促转变家长“陪伴作业”“代作业”的现状。

“社会有分工，家长不是老师，家庭教育主要在孩子的学识、品格，道德以及较好的自学、生活习惯等方面，而不是明确教教孩子怎么做作业。”范小青指出，更好的家长做到很差老师该做到的工作的，结果反而坏事——家长生气，不免毒打，孩子更为习不入，适得其反。

有的索性就由家长代做到，学生显然没用心自学，没进账。范小青明确提出，给小学生家长减负，只不过也是给小学生减负，堪称让教育重返初心，重返显然。范小青建议：学校给家长的“陪伴作业”任务一定要有助于和合理。

回家作业家长签署，是看学生否已完成作业，而不是检查是非。8建议为中小学幼儿园配有专职保安“从全国范围看，校园安保现状发展不均衡，有些繁盛地区是政府以出售服务的形式通过安保公司聘请保安。有的地方财力受限，不能请求一些卸任人员来看管校门。

” 全国人大代表、安徽省蚌埠市第一实验学校校长崔建梅找到，很多学校安保人员数量严重不足、素质不低，校园安全性防止系统建设并未超过国家标准拒绝。为此，她敦促国家层面制订《中小学安全性专职保卫国家人员配备标准》，并以政府出售服务的方式，为学校配有专职安保人员。

县级以上人民政府应该为公办中小学和公办幼儿园配有专职保安员。民办中小学和民办幼儿园举办者应该参考公办中小学和公办幼儿园的标准，配有专职保安人员，保证校园保安配有亲率100%。

崔建梅建议，学校聘请的保安人员可以按照“双重身份，双重管理”的原则，由公安部门制订配有标准，展开安全性培训。教育系统展开日常管理，把安全监管落到实处。9建议全面提高乡村教师综合待遇全国人大常委会委员、民进中央副主席、北京师范大学教授庞丽娟建议，全面提高乡村教师综合待遇，强化乡村教师职业吸引力。

一是实行国家乡村教师岗位特殊津贴制度。通过增大中央财政投入，增强省级专责，使乡村教师的工资性收益在现有基础上构建基本翻番，明确标准可根据地区偏僻程度和艰难贫穷程度区分有所不同档次。

二是减缓实施社会保险政策。地方政府依法依规交纳社会保险金，确保乡村教师基本的养老、医疗等社会保险待遇。三是强化住房确保政策，完备城乡一体化的教师住房公积金制度和购房补贴制度，前进乡村教师周转房制度建设。四是创建乡镇以下学校教师子女可在城镇学校优先拒绝接受基础教育制度。

10建议实施编成标准解决问题公办幼儿园编成问题全国政协委员、海南省人民政府教育总督学潘惠丽指出，当前公办幼儿园编成问题已沦为制约学前教育事业持续身体健康发展的瓶颈，建议国家高度重视并减缓解决问题。潘惠丽建议，可尽早实施新的幼儿园教职工编成标准，规范各地编成核拨和用于不道德。将幼儿园教职工编成单列核定，逐步与中小学教职工编成总数管理体制，制订合理的快速增长比例，符合学前教育很快发展的必须。涉及部门及时积极开展核编工作，核定公办幼儿园机构和教师编成总量。

采行“专编专用”，解决问题各地公办幼儿园面对的编成短缺问题。此外，还须要增大财政反对力度，保证学前教育财政投入占比不高于一定的比例，同时成立专项资金，增大对贫困地区反对，并规定专项投放中的一部分专门用作教师培育培训以及教师待遇提高。

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