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21世纪的第二个十年即将过去，中国体育正站在转型与飞跃的路口。这一年，在社会主义现代化强国建设的历史进程中，中国体育迎来前所未有的契机；这一年，在女排精神的引领下，中国体育实现更高更快更强；这一年，在足球、篮球改革的曲折前行里，中国体育饱尝改革的笑与泪；这一年，在北京冬奥会的脚步声中，中国体育向世界展现中国风范与中国态度。谨用十条新闻，串联起2019年的中国体育记忆。

1、“中芬冬季运动年”举行——体育交流首次提到国家年高度1952年赫尔辛基奥运会上，芬兰见证了五星红旗首次在奥林匹克体育场升起。半个多世纪后，芬兰再次见证中国体育史上里程碑式的一页：2019年，“中芬冬季运动年”顺利举办。这是中国与其他国家举办的首个以体育为主题的“国家年”。

在增进人文交流、促进民心相通方面，体育历来能够发挥独特的作用，将体育交流上升到国家年高度，彰显了中国对持续推进体育事业发展、促进国际社会交流互鉴的不变初心。随着2022年冬奥会脚步的临近，冬季运动在其中的角色也日益凸显。

一年来，中芬双方合作活动早已超越竞技领域，通过冰雪文化产业、大众冰雪等方面的交流惠及两国民众，这为中国“带动三亿人参与冰雪运动”的愿景中加入了强劲的国际助力。而超越国界的冰雪运动梦想，始于中国与芬兰，也必将扩展到全球更多角落。2、国务院办公厅印发《体育强国建设纲要》——体育强国建设有了“时间表”“路线图”从体育大国迈向体育强国，是中国体育在新起点上实现发展进步的新要求。2019年，这一梦想第一次有了明确的“时间表”“路线图”。

《体育强国建设纲要》（以下简称“《纲要》”）首次从政策层面回答了什么是体育强国、如何建设体育强国，在政策层面标志着体育已全面融入我国经济社会发展总体格局。对照我国社会主义现代化强国建设阶段，《纲要》对体育强国建设2020年、2035年、2050年分阶段提出了奋斗目标，对体育强国的战略任务进行了安排，在全民健身、青少年体育、竞技体育、体育产业、体育文化、体育对外交往6个维度上提出了具体目标，全面刻画了体育强国的轮廓，指出应持续提升体育发展的质量和效益，不断满足人民对美好生活的需要，努力将体育建设成为中华民族伟大复兴的标志性事业。

体育强国梦与中国梦紧密相连。路线已定，梦想即将照进现实。

3、男篮世界杯首次来到中国——睁眼看世界，改革不止步2019年篮球世界杯是世界男子篮球顶尖赛事首次落地中国，也是史上办赛城市最多、规模最大的一届。对于中国篮球来说，这是一次睁眼看世界的直观教育。

近年来，篮球运动的塔基不断扩大，国内联赛市场持续升温。但中国男篮在家门口没能直接晋级东京奥运会，让人清醒看到了中国与世界先进水平的差距。失利给了中国篮球反思与讨论的空间，一个共识也越辩越明：不能以竞技领域一时的胜败否认篮球改革的方向，着眼于联赛建设、青训、体教结合等夯实基础、谋划未来的改革，脚步仍然坚定。

竞技赛事总是几家欢喜几家愁，但2019年的夏天对于中国球迷来说仍然收获满满，为技术之美惊叹，为成王败寇唏嘘。16天的比赛在8座城市留下了无数故事，为承办地留下了可用于联赛推广中的宝贵经验，也为继续点燃篮球热情埋下了更多火种。4、中国女排蝉联世界杯冠军——女排精神奏响时代最强音2019年，中国女排蝉联世界杯冠军，这是中国女排第十次登上世界三大赛冠军领奖台。

多少人因中国女排而再次热泪盈眶，这不仅是因为她们又拿了一项冠军，更是因为她们在赛场上展现了祖国至上、团结协作、顽强拼搏、永不言败的精神面貌，激发了全国人民的爱国热情，喊出了为中华崛起而拼搏的时代最强音。国庆群众游行中，中国女排乘“祖国万岁”彩车压轴出场。

这不禁让人想起，35年前，刚刚获得1984年洛杉矶奥运会金牌的中国女排，也曾站在国庆游行彩车上向全国人民报喜。时代在变，中国女排日复一日用汗水铸就辉煌的作风没变；时代在变，无数中华儿女在各自岗位上奋勇争先，用实际行动为实现中华民族伟大复兴的干劲儿没变。在新中国成立70周年之际，女排的金牌是一份国庆贺礼，也必将继续激励一代代人，用拼搏去赢得时代的奖牌。5、北京冬奥会吉祥物发布——冬奥的脚步，近了熊猫和灯笼，两个极富辨识度的中国符号与冰雪运动元素结合后，北京冬奥会吉祥物“冰墩墩”和冬残奥会吉祥物“雪容融”诞生了。

它们用憨态可掬又诚意满满的笑容让世界感到：冬奥的脚步，近了。吉祥物的发布拉开了2019年冬奥筹办工作诸多大事件的序幕。此后，赛会志愿者招募启动，测试赛进入倒计时……这是承上启下的关键一年，筹办工作已由“专项计划阶段”顺利转入“测试就绪阶段”。现在，人们已能在北京大兴机场等地买到“冰墩墩”和“雪容融”，它们的身影还将出现在明年2月在延庆举行的北京冬奥会首场测试赛上。

此外，所有竞赛场馆将于2020年完工，测试赛陆续举行，冬奥口号、奖牌和火炬设计方案也将陆续征集……一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会，正在路上。6、中国田径队创26年来最佳战绩——中国红决战东京中国田径队在2019年多哈田径世锦赛上斩获3金3银3铜，是中国田径继1993年斯图加特世锦赛后创造的最佳战绩。

国庆期间万里之外传来的喜讯，提振了人们对东京奥运会的信心。在人们的传统印象里，奥运金牌大户田径并非中国强项。北京奥运会，中国田径颗粒无收，但伦敦奥运会便打了1金4铜的翻身仗，再到里约奥运会上2金2银2铜的奥运历史最好成绩，直至2019年多哈的飞跃，中国田径一步一个脚印，让人们有理由对东京抱有更多期待。

田径赛场历来是挑战人类生理极限最直接的赛场。刚刚在多哈独夺两枚金牌的刘虹目前也是女子20公里、50公里竞走的世界纪录保持者；男子60米、100米、200米的亚洲纪录目前也全部被中国选手收归名下；中国男子4X100米接力队在多哈刷新全国纪录……7、中国篮球界抵制莫雷涉港错误言论——底线不可退让，警惕体育沦为“政治打手”莫雷一句不负责任的涉港错误言论，触碰了中国的政治底线，伤害了中国人民的感情，也将一项体育赛事置于政治化的风险之中。

事件中，美职篮高层在“言论自由”问题上呈现出明显的双重标准：在美国国内严格规避“言论自由”的禁区，却容忍联盟内人士发表和支持干涉别国内政、诱导损害公共秩序言论。这是一种将体育政治化的危险倾向。而中国篮协暂停与休斯敦火箭俱乐部的交流合作事宜，以及社会各界的强烈反应也清晰地说明：中国反对将体育政治化，但一旦在涉及领土完整和主权尊严等原则问题上面临挑衅，中国体育也会立场鲜明、绝不退让。当前，国际局势充满不确定性，单边主义和强权政治抬头，体育在许多场合有沦为“政治打手”的倾向。

这有悖奥林匹克运动的宗旨。增进各国沟通与了解，促进和平、友谊、进步的实现，才应是体育人携手在国际舞台上发挥的作用。8、中国足球改革继续深化——蓝图清晰，前路漫漫提起2019年的中国足球，人们印象最深的或许是国足世预赛1:2不敌叙利亚。

而事实上，2019年也是《中国足球改革发展总体方案》颁布后的第四年。这一年，改革仍在深化。中国足协退出中超公司，酝酿成立职业联盟，归化球员亮相中超和国家队赛场，“限薪令”等政策陆续实施。而四年来，改革的红利、困惑与挑战也正在一并显现。

四年，相当于一个世界级大赛周期的时长，许多运动项目都期望通过一个四年集中发力，在第四个年头结出竞技成绩的硕果。但足球项目的发展只能是一项社会系统工程。不还清过去在青少年培养、联赛建设、管理体制设计等方面欠下的“债”，期望用短期突击寻求国字号队伍的成绩突破，只能让已在泥潭中的中国足球越陷越深。

改革有蓝图，有目标，也有阶段性成果；而改革也经不起反复、倒车和惰怠。一个四年是不够的，未来还应风雨兼程，只争朝夕。9、成功举办世界军人运动会——止戈为武，以体育凝聚和平力量1995年，世界军人运动会为纪念世界反法西斯战争胜利50周年而诞生。

2019年，军运会首次来到了反法西斯战争的东方主战场——中国。这是军运会史上规模最大的一次赛事，109个国家的9300余名军体健儿在武汉同场竞技，中国人民解放军体育代表团名列金牌榜和奖牌榜首位，展现了人民军队强军兴军的崭新风貌。赛事举办地武汉两千多年前就有“止戈为武”的观念。而中国申办、举办军运会，正是为了通过体育联结友谊，传递中国政府、中国军队和中国人民与世界各国一道，共同维护世界和平的决心，彰显了中国积极承担国际责任的大国担当。

武汉军运会也成为世界深入了解中国的一扇窗，中国的社会经济发展成就与和平发展理念，借由军事体育盛会远播。而随着中国国际地位的不断提升，也将有更多中国城市通过体育成为展示中国形象的新名片。

10、最高法发布审理兴奋剂刑事案件司法解释——兴奋剂入刑，反兴奋剂斗争进入新阶段11月18日，最高人民法院发布《关于审理走私、非法经营、非法使用兴奋剂刑事案件适用法律若干问题的解释》，标志着兴奋剂正式入刑。该司法解释将自2020年1月1日起施行。

中国政府历来对使用兴奋剂采取“零容忍”态度。但近年来，兴奋剂问题呈现低龄化特征，并从竞技体育向食品药品、教育考试等其他社会领域蔓延，严峻的国内外斗争形势已令传统的行政监管和行业自律难以全面解决兴奋剂问题。司法解释的出台，是我国反兴奋剂斗争史上的一个新里程碑，为打击兴奋剂犯罪提供了坚强的司法保障，也标志着反兴奋剂斗争走向立足体育、超越体育的新阶段，体育等相关部门将从新的起点上构建反兴奋剂综合治理体系。

司法解释共9条，主要包括打击走私、非法经营、非法使用兴奋剂等方面犯罪的内容，具有源头遏制、从严打击、保护未成年人和残疾人等特点。

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